明太祖朱元璋时，有个叫道同的人在番禺做县令。由于他不畏强权，勇于为民做主，深受老百姓的爱戴。当时，番禺被官场上的人称为“烦巨”，意思是很难治理的地方，土豪劣绅气焰嚣张，地方恶势力专横跋扈。所以，官员都不愿在“烦巨”为官。
